Le centre communal d'action sociale

En termes d’obligations légales cette fois ci, le CCAS doit :

• Procéder à la domiciliation des personnes sans résidence stables dès lors qu’elles ont un lien avec la commune ;
• Tenir à jour un fichier des bénéficiaires d’une prestation sociale ;
• Conduire une analyse des besoins sociaux (ABS) de la population de la commune

… et dans le cadre d’une action sociale extra légale

Au-delà de ces obligations et de mission au titre de l’aide sociale légale, le CCAS conduit la politique sociale communale telle que décidée par les élus.
Ainsi principalement dans le cadre de l’action légale dite facultative ou extra légale que s’exprime l’action sociale des communes, le code de l’action sociale ouvrant au CCAS un champs des possibles extrêmement large :

• Le CCAS anime une action général de prévention et de développement sociale dans la commune ;
• Il intervient sous forme de prestation en nature ;
• Le CCAS peut créer et gérer l’ensemble des établissements et service sociaux et médico-sociaux (service d’aide et /ou de soins à domicile, établissement d’hébergement pour personnes âgées, centre d’hébergement et de réinsertion sociale, centre locaux d’information et de coordination …) ainsi que les établissements et services d’accueil de la petite enfance (multi accueil, crèche familiales, relais assistantes maternelles …).

Les interventions du CCAS concernent l’ensemble des personnes qui peuvent être en situation de fragilité, au-delà des seules personnes privées de ressources :

• Personnes âgées et /ou handicapées ; enfants ;
• Actions spécifiques en direction des jeunes et des adolescents ;
• Actions auprès des personnes en emploi aux revenus modestes ;
• Accompagnement des familles /personnes en difficultés financières, personnelles ou d’insertion ;
• Soutien aux personnes sans domicile, que cette situation soit pérenne ou accidentelle (domiciliation, hébergement d’urgence, accompagnement sociale, logement temporaire, médiation locative …) ;
• Mesures spécifiques à l’égard des personnes connaissant des difficultés d’écriture et /ou de lecture ;
• Actions de médiation, pénale ou entre population d’origines différentes ;
• Animation des quartiers …

Les CCAS participent également aux différents dispositifs d’insertion sociale et professionnelle :

• Organisations de chantiers d’insertion, partenariat avec pôle emploi, les missions locales ou maisons de l’emploi, action de formation spécifiques, aide à la recherche d’emploi, action conjointe avec les entreprises, etc.
• Les CCAS sont aussi engagés dans les dispositifs de lutte contre les exclusions.

Enfin, les CCAS ont investi largement la dimension prévention de leurs missions, en l’associant le plus souvent à une démarche éducative :

• Actions de prévention des conduites dépendantes auprès des jeunes ;
• Actions d’éducation à l’hygiène de vie, à la santé et à la nutrition notamment dans le cadre des épiceries sociales ;
• Action de sensibilisation à la lecture ;
• Actions en matière de santé à destination des personnes âgées (maladies cardio-vasculaires, prévention des chutes …)
• Soutien à la parentalité ;
• Éducation budgétaire, prévention du surendettement ;
• Pilotage des dispositifs de réussite éducative…

Au travers de ces quelques éléments se dessine le portrait d’un acteur au cœur d’un véritable service public de l’action sociale locale, qui place son intervention dans le cadre des principes de solidarité, d’égalité de traitement et de neutralité.